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达日县扶贫开发工作领导小组
关于印发《达日县2018年度脱贫攻坚工作方案》的通知
来源:达日县扶贫开发局    时间:2018年03月20日    

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达日县农村牧区及扶贫

开发工作领导小组文件

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达贫2018 1

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达日县扶贫开发工作领导小组

关于印发《达日县2018年度脱贫攻坚工作方案》的通知

各乡镇党委、政府,县委各部委,县直机关各单位,省州驻县各单位,各群众团体:

2018年是我县决战脱贫攻坚、迈上乡村振兴新征程的关键之年,为了确保各项扶贫措施扎实推进,年度目标任务顺利完成,按照省州县有关2018年脱贫攻坚决策部署要求,结合我县工作实际,制定《达日县2018年度脱贫攻坚工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:《达日县2018年度脱贫攻坚工作方案》

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达日县扶贫开发工作导小组

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达日县2018年度脱贫攻坚工作方案

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2018年是我县决战脱贫攻坚、迈上乡村振兴新征程的关键之年,为了确保各项扶贫措施扎实推进,年度目标任务顺利完成,按照省州县有关2018年脱贫攻坚决策部署要求,结合我县工作实际,制定本工作方案。

一、总体思路

坚决贯彻党的十九大、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战的系列重要讲话精神,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,努力推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机结合、互促提升,把产业扶贫和就业扶贫作为贫困群众的可持续脱贫之策,以大力发展高原特色生态畜牧业为主线,大处着眼,小处着手,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,注重饲草产业发展、着力开辟二三产业增收渠道,注重基础设施建设,注重基本公共服务均等化,加大扶贫资金投入力度,健全工作机制,精心组织,精准施策,努力实现贫困村、贫困户脱贫退出,为2020年全县脱贫摘帽奠定坚实基础。

二、目标任务

1.年内实现3个贫困村(窝赛乡依隆村、建设乡沙日纳村、下红科乡达孜村)、6052572人脱贫退出。

2.年内实现2017年易地扶贫搬迁(一期)570套安置住房全部入住,及周边道路硬化、上下水等基础设施配套工作。

3.年内将达日县精准扶贫商贸旅游产业园中的农贸市场、自驾车保养中心及商业步行街全部面向社会进行招租,四星级酒店正式开始运营,从而解决150名贫困闲散劳动力就业问题,带动2572人贫困人口增收。

三、关于“八个一批”脱贫攻坚行动计划

(一)易地扶贫搬迁计划。2017年易地扶贫搬迁分两期执行,其中一期共计搬迁牧户5702412人,搬迁对象全部为建档立卡户。县城集中安置3401330人,乡村小集中安置2301082人,并确保201811月底顺利入住。二期共计搬迁牧户3001787人,于2018年实施,其中县城集中安置1681093人,乡村小集中安置132694人。

2018年计划搬迁牧户4591343人,搬迁对象全部为建档立卡户。县城集中安置295829人,乡村小集中安置164514人。

(二)贫困劳动力培训及转移就业工作计划。计划投入扶贫专项资金30万元,整合人社局培训资金33万元,州级配套30万元,共计108万元,对全县150名贫困劳动力进行培训,主要培训内容为酒店服务、安保等,并将技能培训后的120名贫困劳动力全部输出至达日县精准扶贫商贸旅游产业园内工作。继续巩固向贫困户提供的532个生态管护工作岗位的同时争取更多生态管护岗位。

(三)全面落实“雨露计划”、大学生补助各项政策。

(四)做好兜底保障工作。对全县建档立卡贫困户按照人均最低100元的养老保险参保标准进行代缴,确保不漏一户、不落一人;低保兜底方面,对丧失劳动能力、无法通过发展产业和转移就业实现脱贫的贫困群众,农村最低生活保障一档标准由2980/年提高至3700/年,二档标准由2400/年提高至3000/年,三档标准由9600/年提高至1800/年。按不同档次兑现低保金,其中低保兜底户778户、2250人(含2016年已脱贫低保兜底户914人、2017年已脱贫低保兜底户52141人)。

三、关于行业扶贫项目计划

(一)做好易地搬迁加快工作推进力度。

1.提前着手准备2018年易地搬迁项目,2018年我县计划完成易地扶贫搬迁4591343人,其中县城集中搬迁295户,乡村小集中安置164户。

2.做好2017年易地扶贫搬迁(一期)入住工作,根据《达日县易地搬迁安置住房管理办法》文件要求,安排县扶贫局工作人员对安置房进行了多次实地调查工作,确保今年10570户易地扶贫搬迁户住入安置房内。

3.抓紧2017年易地扶贫搬迁安置住房(二期)300套安置房修建工作,保障300户易地扶贫搬迁户住进安全又舒适的房屋内。

4.做好易地搬迁整改工作,根据《青海省易地扶贫搬迁工作整改方案》,针对我县存在部分政策与国家政策有偏差的问题,制定了《达日县易地搬迁整改方案》,房屋改扩建正在进行当中,预计10月份完成整改。?????????

(二)开展精准扶贫商贸旅游产业园项目招商工作。完成产业园预竣工验收,包括四星级酒店、民族商业步行街、自驾车保养中心、农贸蔬菜市场4个项目,及时对外租赁,尽早产生效益,在康巴卫视、青海卫视等媒介进行招商,12月底前投入运营,并筹备查毛岭产业发展有限公司成立工作。

(三)实施转移就业扶贫工程。为提高建档立卡贫困人

口自我发展和就业、创业能力,引导贫困家庭新生劳动力接

受职业技能培训和教育,实现转移就业脱贫致富,年内成立达日县贫困劳动力就业培训指导中心。并在指导中心开展

2018年“雨露计划”短期技能培训工作,拟培训建档立卡贫因家庭学员200名,课程有酒店客房服务、汽车维修、保洁、安保、仪容仪表等内容。培训将采用全封闭式军事化管理,培训期间为学员免费提供食宿,并配有班主任及生活老师,定期为学生开展思想政治、感思教育、团结奋进教育,帮助学员转变思想观念,提升学员精神面貌;为提高学员的实际操作能力,培训班设有实践课程,由经验丰富的培训老师一对一、手把手带学生实际操作,培训结束后,学员在拿到结业证书的同时,熟练掌握职业技能,培训结束后可输出至县精准扶贫商贸旅游产业园、纯净水公司等扶贫项目安排就业,实现贫困家庭持续增收并稳定脱贫。

? ? 四、关于其他重点工作

  (一)继续加大扶贫政策宣传力度。各乡镇、各部门要把国家扶贫政策的宣传工作作为头等大事来抓,不仅要让贫困户知晓,也要让非贫困户知晓,让群众思想活起来,办法多起来;不仅要让村级干部、第一书记和驻队干部知晓,也要让乡镇、部门乃至县级干部知晓。要加强对贫困群众的教育、示范和引导,落实好送温暖、送志气、送信心“三送”活动,进一步激发自主脱贫的内生动力。

  (二)继续做好2016年、2017年已退出的贫困村及已脱贫的贫困户的收入监测记录,台账资料的收集、归档工作。全程监测,所有资料实行中长期保存。研究制定2017年脱贫成效巩固机制,有效防止脱贫人口因病、因灾、因学造成返贫。总结归纳脱贫经验,为今年脱贫攻坚和提振贫困群众精气神起到激励引领示范作用。

?  (三)突出乡村旅游扶贫特色,因地制宜明确主体定位,编制适合我县乡村旅游扶贫发展实施方案。继续实施好沙日纳旅游扶贫建设项目、龙才村旅游扶贫产业园项目和特根村旅游扶贫项目。并进一步发挥好旅游扶贫产业示范点的作用,整合资源、集中投入,探索旅游扶贫循环受益的长效模式。

  (四)加大电商扶贫力度。计划在我县建成1个电子商务县级服务网点,贫困村实现电商服务全覆盖。

? (五)做好巩固提高2016年、2017年已脱贫贫困户产业滚动发展工作,督促已脱贫的贫困村积极发展第二、三、四产业,确保贫困户稳定脱贫。

?  (六)结合实际积极培育新型经营主体,支持闲散劳动力创业开办经营实体,完善利益联结机制,提高群众组织化程度,实现产业化、集约化经营,带动贫困群众多元增收。

?  (七)继续加强与各乡镇、各行业部门及上海市奉贤区帮扶单位的沟通协调,争取更多帮扶与支持。同时,积极开展“村企共建”、爱心捐助等活动,努力扩大社会帮扶参与面。

 ? 五、保障措施

? (一)进一步压实工作责任。严格落实《达日县精准扶贫工作督查制度》,强化督导巡查和考核工作,做到巡查督查在前,全面掌握脱贫攻坚工作情况和进度,及时准确地发现问题、严格有效地整改问题。

??? (二)继续实施县级领导联点制度。由联点领导指导乡镇实施脱贫攻坚工作,协调解决脱贫攻坚过程中存在的困难和问题。

(三)加大产业扶持技术指导工作。重点由农牧、文体旅游、人社等行业部门提供技术指导和培训工作,做好“短期技能培训”服务工作,切实解决贫困户在产业发展中存在的缺技术、缺信息、缺产品销路等后顾之忧。

??? (四)及早谋划,迅速行动,确保按时限节点完成各项工作任务。贫困户产业扶持贷款务必于6月中旬到位,并按时令及时实施;易地搬迁地勘、规划设计、征地等前期工作务必于7月底全面完成;各类复工项目务必于解冻后及时开工;贫困劳动力技能培训和转移就业工作早谋划、早行动,为打赢全面脱贫攻坚战赢得主动权。

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