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青藏高原区域旅游发展现状及对策分析
来源:达日县政府办    时间:2015年04月18日    

要玩娱乐 www.culturalartscoalition.com     青藏高原区域旅游发展现状及对策分析
新华社信息西宁11月29日电(记者叶超)青藏铁路的建成通车,为青藏高原的旅游业带来了前所未有的发展机遇:知名度得以提升,客流量不断创历史新高。与此同时,青藏高原旅游业一些亟待解决的问题凸显,专家指出,这些问题将成为青藏高原旅游业的“软肋”。
--青藏高原旅游业发展面临的主要问题和困难
青藏高原发展旅游业具有得天独厚的优势和潜力,雄奇壮美的自然景观,古老神秘的文化遗迹,风格迥异的民族风情,符合世界旅游求新、求异、求知、求乐的需求趋势,具有很强的吸引力和国际市场竞争力。由于旅游业起步晚,加上受种种因素的制约,青藏高原旅游业整体上仍处于发展的初级阶段,发展水准还较低,开发、经营、服务等很多方面难以与内地省份相比。主要问题在于:
一是旅游资源开发程度低,旅游产业规模小。旅游产品结构不够合理,仍以观光旅游为主,特色旅游、生态旅游、健康旅游等产品开发不足,旅游文化内涵挖掘深度不够。产业链条短,低层次、粗放型的增长方式面临挑战。游客花费中,交通、住宿所占比重大,游览、购物、娱乐比重小,旅游总体消费水平低。
二是资金投入不足。交通等基础设施滞后仍然是旅游业发展的最大瓶颈,景区景点建设相对滞后,缺乏配套服务设施和娱乐项目,旅游旺季时铁路、民航运力难以满足需求,特别是青藏铁路开通后,旅游基础设施和配套服务设施不适应的问题更加突出,住宿、车辆、导游紧张,制约了旅游的可进入性和吸引力。
三是旅游市场发育不充分,旅游企业“弱、小、散”,缺乏有竞争力的龙头企业。
四是旅游管理体制亟待理顺,存在部门多头管理、条块分割、政出多门等问题,制约了景区的统一管理和整体开发保护。旅游法制建设和标准化建设还需加强,旅游市场秩序有待进一步规范,旅游业发展的社会环境仍需改善。
五是旅游专业人才缺乏,人才培育与市场需求不相适应,从业人员整体素质不高,旅游服务质量亟待提升。 
--梯次推进 打造旅游名区域
根据青藏高原旅游业特点,专家建议制定规划,实施梯次推进战略。近期,加大资源开发力度,完善旅游基础设施,通过打造特色旅游产品,继续深化高原旅游内涵。中期,努力优化旅游产品体系,加强与国内外区域合作,通过旅游要素的优化配置,使旅游业形成产业竞争优势。远期,进一步调整旅游产业结构,实现旅游产品的多样化和精品化,使旅游业在国民经济中的比例大幅提高,成为我国西部地区重要的旅游目的地。
打造特色旅游产品,是实施旅游精品战略关键。有特色才有竞争力和吸引力。牢固树立精品开发、精品建设、精品管理的思想,突出特色,注重集约型发展,进一步整合旅游资源,推出更多更好的特色旅游产品。分析秋冬季旅游产品的市场需求,打造高原冰雪之旅,在秋冬季旅游产品的开发上力求有所创新,有所突破。研究不同地区、不同消费层次游客的消费需求,有针对性地对已有观光旅游产品进行设计,进一步深化高原旅游内涵。
大力发展文化旅游,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。文化是提升旅游素质,提高旅游内涵和韵味的重要内容,也是新世纪提高旅游竞争力的重要手段,文化旅游应当成为青藏高原旅游的主打产品之一。为此,加快文化旅游线路的设计、推广,通过深度挖掘有文化内涵的旅游产品来丰富旅游内容,促进文化资源优势向旅游品牌转化,提高旅游文化品位,提升旅游产业的素质。加大对旅游文化的挖掘整理力度。
良好的自然生态,本身就是一个重要的旅游景观,同时也是发展旅游的基础。青海要从生态资源丰富而保护任务艰巨的实际出发,坚持“保护为开发,开发促保护”的理念,紧密结合三江源、青海湖流域等地区生态保护建设和后续产业的培育,在科学规划的基础上,积极开发符合高原特色、吸引海内外游客的生态旅游产品;尽快建设一批旅游度假区、生态旅游示范区和旅游娱乐、休闲设施以及体育俱乐部;开发建设一批具有旅游功能的茶园、菜园、花园、果园、峡谷、森林等,开展多种形式的农家游和牧家游,吸引更多的普通游客参与其中。加快对“定期到高原适度调理对健康影响”的研究,宣传高原旅游对人身健康带来的积极影响,尽快开发出高原健康旅游的系列产品,推进高原运动训练、观光疗养等设施建设,推动健康旅游的发展。
在基础设施建设中,首先是旅游交通网络建设,重点解决可进入性的问题,做到航空、铁路、公路综合协调发展,尽快形成立体交通网络。民航,加快三江源等新机场的建设,加快已有机场扩建改造步伐,尽快完善配套设施,争取能够起降大型飞机,增加国内航线和航班的密度。其次是景区服务设施建设,包括宾馆饭店和其他的服务设施的建设。
在宣传方式上,创新营销思路、内容、手段和方式,在提高营销实效上下功夫,积极探索政府旅游的整体形象,加大市场运作力度,努力招徕更多外来游客。在宣传促销过程中,做到传统促销手段与现代促销方法相结合,争取建立自己的旅游网站和网页,制作各种光盘和录像带,利用各种现代方法进行广泛宣传。
深化旅游企业改革,让旅游企业真正成为国际化、品牌化、规模化、能够唱主角的企业。积极实行将旅游资源所有权与经营权分开,一些能够转让或拍卖经营权旅游的景区景点,要放宽条件尽快转让或拍卖。
加强人才队伍建设,提高从业人员素质,是旅游名省建设的支撑。实现旅游业的跨越和升级,人力资源支撑是不可或缺的。
加强对旅游教育培训机构的管理,整合旅游教育培训资源,大力发展旅游职业教育,改进大专院校的旅游专业设置,抓好旅游业发展急需的行政领导人才、职业经理人才、短缺专业人才和师资人才的培养。